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北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑接受中国网《中国访谈》专访 中国网:苏老师您好,今天很高兴能够邀请到您做客我们的演播室。苏剑:谢谢,我也非常高兴。中国网:4月底召开的中央政治局会议,对当前的经济形势进行了分析研究,会议认为当前我国经济呈现增长较快、结构优化、质效向好的特征,经济实现了良好开局。那么在您看来,超预期的增速能不能持续?要延续高增长态势,关键是什么?苏剑:应该说一季度增速是非常好的,达到5.3%,远远超过了今年年初定的全年的目标。所以也就是说,从宏观调控的角度来看,我们只要实现全年的目标就行了,不一定非要接下来每个季度都实现这么高的增速,因为毕竟从宏观调控的角度看,除了经济增长之外,政府还有其他目标也需要考虑,比如说防风险,尤其是房地产风险和地方政府债务的风险。从这些角度来看,可能在考虑这些问题情况下,会对增长的速度稍微降低一点要求。因为今年全年只要完成5%左右的目标就可以了,而地方政府债务风险和房地产风险确确实实存在,又确实比较严重,所以在防风险和保增长以及保就业这些目标综合考虑的情况下,接下来可能不一定像一季度一样实现那么高的增速,这是第一个。第二个,就是说这个可以持续吗?要想持续,当然可以持续,因为从政策工具来看,中国政府现在工具箱里边的工具还多得是,所以如果想实现这么高的增速,是有办法的。所以关键就看它想不想继续实现这样的增速,同时对其他政策目标给予的权重是多大,关键看这个。接下来如果要想稳增长的话,那当然还是要从扩需求这个角度来出发。那么现在,应该说中央对今年经济形势的判断是相当精准的,比如指出部分行业产能过剩,有效需求不足,这些问题都存在。那么在这个情况下,扩大需求当然还是今年宏观调控的主基调,这就需要继续采取积极的财政政策和货币政策,扩大需求。同时还要进一步想方设法稳出口,外需也是需求,所以这也是非常重要的,尤其对中国来说,出口占GDP比重还很大,大概在20%左右。所以在“扩需求”里边,扩外需仍然是非常重要的一个方面。虽然我们说现在构建新发展格局,以内循环为主,国际国内相互促进的双循环,但实际上外循环在我们目前经济运行中还是非常重要的。中国网:所以您认为实现这5%的增长目标应该不是一个特别困难的事情?苏剑:从今年来看,一季度表现这么好,那么接下来其实这几个季度,每个季度实现4.9%左右的增速,其实也就够了。而且我们当时的目标是5.0%左右,那你全年实现4.7%、4.8%,其实也算5.0%左右。所以从这个角度来看,今年实现这个目标增速应该说问题不大。中国网:现在我们经常提到“温差”,一方面宏观数据在不断向好,另一方面可能微观主体感受到的经济回暖并没有那么明显,那么宏微观之间的“温差”应当如何解?苏剑:我个人觉得,主要还是作为一个普通老百姓,他接触到的只是自己个人范围内的事情,他对自己的情况可能更了解一些,对宏观层面上的体会可能没那么深。比如说同样是5%,从宏观层面上来说已经很高了,但从微观层面来说,可能没感觉。比如说,假定一个人的月收入是五千块钱,那5%,就是250块钱,也就是说从5000块钱涨到5250块钱,已经是5%,对吧,但个人可能觉得没涨。所以这个就是可能是温差的来源吧,就是个人对他自己收入的增长速度可能没有那么明显的感觉。但是宏观数据,大家都认为5%的增速很好了,可能来源在这里。中国网:那么这个宏微观之间的“温差”,有办法弥合吗?苏剑:如果说是感知上的问题,那就没必要弥合,让大家明白怎么回事就行了。如果说是真的是因为宏观数据和微观数据有分歧,这个就需要好好分析一下原因了。我个人认为目前温差主要是个人感知的问题。中国网:刚才我们也提到了有效需求不足是我国经济发展当中面临的一个挑战之一,那么为了扩大国内需求,各地纷纷出台了推动大规模设备更新和消费品以旧换新的行动方案,那么在您看来,以旧换新也好或者是设备更新也好,它能够在多大程度上拉动国内需求?苏剑:这个取决于两个环节。第一个环节,看看政策力度有多大,政策力度大了,效果可能会好一些,政策力度小的话,效果肯定会小,这是第一个。第二个,还取决于企业和个人支出的愿望,像现在,企业投资的愿望比较弱,老百姓消费愿望也比较弱,那么在这个情况下,政策效果可能会弱一些。所以要想提高这些政策的效果,还是要想方设法稳定老百姓的预期,包括投资者和消费者的预期,让他们愿意花钱,敢于花钱,这个政策效果就会好一些。中国网:我们注意到,现在文旅行业可以说是遍地开花,假日经济也在持续升温,这也成为了释放消费潜力的一个出口。那么刚刚过去的五一假期就是一个很好的例证。那么文旅行业或者说假日经济的发展,能不能体现出我国经济的活力或者韧性呢?它具有多大的代表性?苏剑:应该说文旅产业是经济发展到一定程度之后,消费者消费升级的一个方向,这在基本上任何一个国家都是如此。就是说大家穷的时候都在想着温饱问题,等温饱问题解决了,当然就追求更高层次的一些消费,消费升级的方向当然包含文旅产业,旅游也罢,购买一些艺术品也罢,看电影也罢等等这些都属于文旅消费。所以它是消费升级的方向,这个是没有问题的。也就是说,只要经济在发展,最终在这方面的消费需求会越来越大,所以它的活跃确确实实可以作为经济活力的一个反映。如果说是经济没有活力的话,或者经济下行压力非常大的话,老百姓没有兴趣消费这些东西了。
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